四川省人力資源和社會(huì)保障廳 四川省財(cái)政廳
關(guān)于印發(fā)《四川省補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)管理辦法》的通知
川人社規(guī)〔2025〕11號(hào)
各市(州)人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局,省直有關(guān)部門,有關(guān)單位:
為進(jìn)一步規(guī)范補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)管理,提高培訓(xùn)補(bǔ)貼資金使用績效,現(xiàn)將《四川省補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
四川省人力資源和社會(huì)保障廳
四川省財(cái)政廳
2025年7月25日
四川省補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)管理辦法
第一章 ?總 ?則
第一條??為進(jìn)一步規(guī)范補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)管理,提高培訓(xùn)補(bǔ)貼資金使用績效,結(jié)合我省實(shí)際,根據(jù)國家、省職業(yè)技能培訓(xùn)相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 ?本辦法所稱補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)(以下簡(jiǎn)稱“補(bǔ)貼培訓(xùn)”)是指培訓(xùn)主體自主或委托具備條件的承訓(xùn)機(jī)構(gòu),圍繞國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)企業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范、專項(xiàng)職業(yè)能力考核規(guī)范、崗位技能、農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、非遺技藝、通用職業(yè)素質(zhì)等內(nèi)容開展,并通過財(cái)政資金給予補(bǔ)貼的職業(yè)技能培訓(xùn)。
第三條??聚焦服務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)安全生產(chǎn),堅(jiān)持需求導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,針對(duì)不同類別不同群體實(shí)施差異化培訓(xùn),通過補(bǔ)貼激勵(lì),促進(jìn)勞動(dòng)者技能提升。
第四條 ?在各級(jí)就業(yè)促進(jìn)和勞動(dòng)保護(hù)工作相關(guān)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)框架下,按照“人社財(cái)政牽頭、部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”原則,建立健全職業(yè)技能培訓(xùn)工作機(jī)制。人力資源社會(huì)保障廳牽頭負(fù)責(zé)全省補(bǔ)貼培訓(xùn)的統(tǒng)籌規(guī)劃,會(huì)同各地、各有關(guān)部門(單位)做好政策制定、計(jì)劃下達(dá)、項(xiàng)目設(shè)置、機(jī)構(gòu)遴選、數(shù)據(jù)匯集、績效評(píng)估等工作。財(cái)政廳牽頭負(fù)責(zé)做好資金保障,會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門做好預(yù)算安排、資金下達(dá)等工作,指導(dǎo)各地加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)督管理。省級(jí)有關(guān)行業(yè)主管部門、群團(tuán)組織負(fù)責(zé)制定并實(shí)施分行業(yè)、分領(lǐng)域職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃,組織動(dòng)員各類群體參訓(xùn),明晰內(nèi)部培訓(xùn)職責(zé)分工。各市(州)有關(guān)部門(單位)應(yīng)指導(dǎo)縣(市、區(qū))根據(jù)國家、省、市(州)有關(guān)規(guī)定和工作安排,做好本行政區(qū)域內(nèi)補(bǔ)貼培訓(xùn)的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織實(shí)施和日常監(jiān)管等工作。企業(yè)要發(fā)揮用人主體作用,抓好本企業(yè)職工職業(yè)技能培訓(xùn)。
第二章 ?培訓(xùn)計(jì)劃編制和項(xiàng)目發(fā)布
第五條 ?各級(jí)行業(yè)主管部門、群團(tuán)組織聯(lián)合專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)自下而上摸清行業(yè)人才、企業(yè)用工、勞動(dòng)者就業(yè)培訓(xùn)需求。通過多種渠道征集培訓(xùn)市場(chǎng)需求并融合專業(yè)招聘網(wǎng)站、就業(yè)失業(yè)登記等信息開展大數(shù)據(jù)分析。各市(州)人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同相關(guān)部門(單位)在每年初發(fā)布職業(yè)培訓(xùn)需求指導(dǎo)目錄。
第六條??建立省、市級(jí)統(tǒng)籌編制工作機(jī)制,省級(jí)行業(yè)主管部門、群團(tuán)組織負(fù)責(zé)編制本行業(yè)、本領(lǐng)域培訓(xùn)計(jì)劃,指導(dǎo)各市(州)以縣域?yàn)閱卧幹频貐^(qū)培訓(xùn)計(jì)劃,報(bào)省、市級(jí)人力資源社會(huì)保障部門、財(cái)政部門統(tǒng)籌平衡后,形成全省年度培訓(xùn)指導(dǎo)計(jì)劃。年度培訓(xùn)計(jì)劃根據(jù)培訓(xùn)需求、國家要求、資金保障、工作實(shí)際等編制,年中可動(dòng)態(tài)調(diào)整一次。
第七條 ?各級(jí)行業(yè)主管部門、群團(tuán)組織根據(jù)培訓(xùn)需求和培訓(xùn)計(jì)劃細(xì)化培訓(xùn)項(xiàng)目,通過本級(jí)官方網(wǎng)站等渠道公開發(fā)布本級(jí)培訓(xùn)項(xiàng)目,并抄送同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門。培訓(xùn)項(xiàng)目發(fā)布信息包含培訓(xùn)人數(shù)、培訓(xùn)時(shí)長、職業(yè)(工種)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、技能評(píng)價(jià)方向、就業(yè)推薦方向等。
第三章 ?培訓(xùn)主體和承訓(xùn)機(jī)構(gòu)
第八條 ?培訓(xùn)主體包括行業(yè)主管部門、群團(tuán)組織、企業(yè)、院校(普通本科高校、職業(yè)學(xué)校、技工院校)、行業(yè)協(xié)會(huì)、民辦非企業(yè)單位,可委托承訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)培訓(xùn)對(duì)象開展職業(yè)技能培訓(xùn),具備條件的可自行開展,具體如下:
(一)行業(yè)主管部門、群團(tuán)組織。行業(yè)主管部門、群團(tuán)組織下屬單位具備培訓(xùn)職能職責(zé),滿足培訓(xùn)基本條件(如師資、場(chǎng)地、課程、設(shè)備等)的可自行開展。
(二)企業(yè)、民辦非企業(yè)單位??梢劳衅髽I(yè)(單位)培訓(xùn)中心或創(chuàng)建的高技能人才培訓(xùn)基地、工匠學(xué)院對(duì)職工(雇員)開展培訓(xùn)。
(三)院校??梢劳凶陨韺I(yè)資源設(shè)立培訓(xùn)職能部門對(duì)本校學(xué)生開展培訓(xùn)。
(四)行業(yè)協(xié)會(huì)。具備民辦職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)許可的行業(yè)協(xié)會(huì)可對(duì)會(huì)員單位職工開展培訓(xùn)。
第九條??承訓(xùn)機(jī)構(gòu)包括企業(yè)培訓(xùn)中心、職業(yè)學(xué)校、技工院校、公共實(shí)訓(xùn)基地、高技能人才培訓(xùn)基地、工匠學(xué)院、民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、就業(yè)訓(xùn)練中心等。承訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定范圍內(nèi)提供技能培訓(xùn)服務(wù)。省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同行業(yè)主管部門、群團(tuán)組織確定承訓(xùn)機(jī)構(gòu)備案條件,重點(diǎn)把握機(jī)構(gòu)資質(zhì)、師資隊(duì)伍、場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、教材課程、工作業(yè)績、安全生產(chǎn)等要素,指導(dǎo)市(州)定期發(fā)布承訓(xùn)機(jī)構(gòu)目錄,并動(dòng)態(tài)調(diào)整。
培訓(xùn)主體可通過“揭榜掛帥”等方式選擇承訓(xùn)機(jī)構(gòu)承接培訓(xùn)項(xiàng)目。屬于政府采購范圍的,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府采購法律制度規(guī)定。市級(jí)以上部門可統(tǒng)籌協(xié)調(diào)承訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)培訓(xùn)基礎(chǔ)能力薄弱的縣(市、區(qū))給予支持。
第十條??經(jīng)營異常、嚴(yán)重失信、年檢或評(píng)估不合格、辦學(xué)許可證失效以及在整改期內(nèi)的培訓(xùn)主體和承訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得參與補(bǔ)貼培訓(xùn)項(xiàng)目。禁止培訓(xùn)主體和承訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列行為:
(一)發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章或者廣告,騙取錢財(cái);弄虛作假,虛假培訓(xùn);套取、騙取政府各類補(bǔ)貼資金;
(二)管理混亂,不認(rèn)真履行教學(xué)、考核等職責(zé),逃避監(jiān)督檢查;出借、出租、偽造、變?cè)?、買賣辦學(xué)資質(zhì),或?qū)⑴嘤?xùn)項(xiàng)目“轉(zhuǎn)包”“委托”給其他單位或個(gè)人;違規(guī)頒發(fā)或偽造結(jié)業(yè)、培訓(xùn)合格、職業(yè)資格、專項(xiàng)能力、技能等級(jí)等各類證書;
(三)擅自改變機(jī)構(gòu)名稱、層次、類別和舉辦者;超許可、備案、認(rèn)定范圍培訓(xùn);
(四)法律法規(guī)禁止的其他行為。
對(duì)違反補(bǔ)貼培訓(xùn)相關(guān)管理規(guī)定的培訓(xùn)主體或承訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié),由相關(guān)主管部門采取約談機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、責(zé)令整改、停業(yè)整頓、移出目錄、列入“黑名單”、吊銷辦學(xué)許可等方式處理,涉及違規(guī)申領(lǐng)的補(bǔ)貼資金應(yīng)予追回,涉嫌犯罪的應(yīng)依法將問題線索移送司法機(jī)關(guān)處理。
第四章 ?培訓(xùn)對(duì)象
第十一條 ?享受補(bǔ)貼培訓(xùn)的人員應(yīng)為四川省內(nèi)有培訓(xùn)意愿和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者,年滿16周歲,主要包括以下人員:
(一)企業(yè)職工。具體包括:
1.企業(yè)在崗職工。指與企業(yè)簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的人員。
2.勞務(wù)派遣(外包)人員、平臺(tái)網(wǎng)約勞動(dòng)者。勞務(wù)派遣人員指與勞務(wù)派遣公司簽訂勞務(wù)派遣合同,被派遣到用工單位工作的勞務(wù)人員,在派遣期間可以參加用工企業(yè)組織的培訓(xùn)。勞務(wù)外包人員可參加勞務(wù)外包公司或用工單位的培訓(xùn)。平臺(tái)網(wǎng)約勞動(dòng)者指依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),與平臺(tái)企業(yè)不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形,根據(jù)平臺(tái)規(guī)則完成工作和接受勞動(dòng)管理,獲取勞動(dòng)報(bào)酬的勞動(dòng)者,可以參加平臺(tái)企業(yè)組織的培訓(xùn)。
(二)就業(yè)重點(diǎn)群體。具體包括:
3.防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象。納入我省防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)對(duì)象范疇的人員。
4.脫貧勞動(dòng)者及其子女。脫貧攻堅(jiān)期間被認(rèn)定為貧困戶家庭的勞動(dòng)者及其子女。
5.就業(yè)困難人員。經(jīng)認(rèn)定為就業(yè)困難人員的勞動(dòng)者。
6.“兩后生”。指城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初(中職)高中(技工院校)畢(肄)業(yè)生,年齡在16周歲以上、22周歲以下。
7.農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者。指有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿或已轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)者。
8.農(nóng)業(yè)實(shí)用人才。包括但不限于經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人力資源社會(huì)保障、文化和旅游、住房城鄉(xiāng)建設(shè)(自然資源)、商務(wù)部門分別認(rèn)定的農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員、農(nóng)業(yè)機(jī)械指導(dǎo)員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)員、農(nóng)旅融合指導(dǎo)員、鄉(xiāng)村建設(shè)指導(dǎo)員、農(nóng)村電商指導(dǎo)員、農(nóng)村電商主播,即“一村六員一主播”。
9.城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員。指在公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記的城鎮(zhèn)常住人員。
10.退役軍人。指從中國人民解放軍依法退出現(xiàn)役的軍官、軍士和義務(wù)兵等人員。
11.殘疾人。指持有殘疾人證,且具備一定勞動(dòng)能力,符合參訓(xùn)要求的人員。
12.高校畢業(yè)生。包括省內(nèi)普通高等學(xué)校全日制畢業(yè)年度高校畢業(yè)生(含技工院校高級(jí)工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生)。“畢業(yè)年度”即畢業(yè)當(dāng)年1月1日至12月31日,確有培訓(xùn)意愿的可拓寬至畢業(yè)前一年的7月1日。
13.有創(chuàng)業(yè)意愿的人員。有創(chuàng)業(yè)需求的勞動(dòng)者可根據(jù)自身需求參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
14.其他人員。包括余刑不滿1年監(jiān)獄服刑人員、強(qiáng)制隔離余期不滿1年戒毒人員、社區(qū)矯正對(duì)象和戒毒康復(fù)人員(以下簡(jiǎn)稱“戒毒及服刑人員”)、退捕漁民、靈活就業(yè)人員、民辦非企業(yè)單位職工、個(gè)體工商戶及其用工、未按月領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金的人員以及國家、省有關(guān)政策規(guī)定列入職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍的其他人員。
第十二條 ?各地不得對(duì)培訓(xùn)對(duì)象的戶籍地、常住地、參保地、就業(yè)地增設(shè)其他限制性條件。參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)人員不得參加人力資源社會(huì)保障部門補(bǔ)貼培訓(xùn)。培訓(xùn)對(duì)象應(yīng)對(duì)本人提供的信息材料真實(shí)性負(fù)責(zé),凡有不實(shí)的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將取消參訓(xùn)資格,按規(guī)定追回對(duì)其發(fā)放的補(bǔ)貼資金。
第五章 ?培訓(xùn)實(shí)施
第十三條 ?補(bǔ)貼培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)緊緊圍繞行業(yè)與民生領(lǐng)域急需緊缺技術(shù)技能人才、企業(yè)用工需求、勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求設(shè)置,包括崗位技能培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等。原則上,技能培訓(xùn)實(shí)操訓(xùn)練學(xué)時(shí)不少于總學(xué)時(shí)的60%,各地、各有關(guān)部門可結(jié)合實(shí)際設(shè)置具體時(shí)長和課程比例。
第十四條 ?補(bǔ)貼培訓(xùn)組織實(shí)施方式分為揭榜掛帥項(xiàng)目制、個(gè)人直補(bǔ)、承訓(xùn)機(jī)構(gòu)先墊后補(bǔ)三類。
(一)“揭榜掛帥”項(xiàng)目制實(shí)施要求
1.定向發(fā)榜。對(duì)涉及新職業(yè)、新技術(shù)、新工藝和重大技術(shù)攻關(guān)、地區(qū)急需緊缺技能需求的項(xiàng)目,省級(jí)有關(guān)部門(單位)形成榜單面向社會(huì)公開發(fā)布,明確培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)類別、培訓(xùn)內(nèi)容、考核指標(biāo)等內(nèi)容。市縣有關(guān)部門(單位)也可結(jié)合實(shí)際公開征集培訓(xùn)項(xiàng)目并發(fā)榜。
2.揭榜定帥。有意愿的培訓(xùn)主體和承訓(xùn)機(jī)構(gòu)可根據(jù)榜單要求提出揭榜意向,制定培訓(xùn)方案并提交項(xiàng)目申報(bào)材料。經(jīng)專家評(píng)審、部門(單位)綜合評(píng)估后確定揭榜單位、支持項(xiàng)目和金額,有關(guān)信息應(yīng)在部門(單位)網(wǎng)站或其他官方渠道公示5個(gè)工作日。公示無異議的,報(bào)集體研究審議,通過后予以立項(xiàng)。
3.項(xiàng)目實(shí)施。立項(xiàng)后,有關(guān)部門(單位)應(yīng)及時(shí)通知揭榜單位。揭榜單位應(yīng)嚴(yán)格按照培訓(xùn)方案施訓(xùn),確需調(diào)整的應(yīng)報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(單位)同意。培訓(xùn)主體負(fù)責(zé)培訓(xùn)過程監(jiān)管,有關(guān)部門(單位)可不定期抽查。
4.考核評(píng)價(jià)。培訓(xùn)主體應(yīng)制定科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)方案。培訓(xùn)結(jié)束后,組織開展結(jié)業(yè)考核并按規(guī)定發(fā)放相應(yīng)證書(職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級(jí)證書、專項(xiàng)能力考核證書、特種作業(yè)操作證、特種設(shè)備作業(yè)人員證、培訓(xùn)合格證書等,下同)。
5.績效評(píng)估。在項(xiàng)目申報(bào)時(shí),培訓(xùn)主體應(yīng)確定至少1項(xiàng)培訓(xùn)績效目標(biāo)。培訓(xùn)項(xiàng)目完成后,培訓(xùn)主體應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)向有關(guān)部門(單位)提出補(bǔ)貼申請(qǐng),提供項(xiàng)目和績效完成情況。原則上補(bǔ)貼申請(qǐng)材料應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)完成審核,并將審核結(jié)果在部門網(wǎng)站或其他官方渠道進(jìn)行公示,公示期不少于5個(gè)工作日;公示無異議后將相應(yīng)補(bǔ)貼資金撥付至培訓(xùn)主體填報(bào)的銀行基本賬戶。公示期間如有異議,可向培訓(xùn)主體反映,培訓(xùn)主體應(yīng)按規(guī)定和程序核查。未完成培訓(xùn)項(xiàng)目或績效評(píng)估不合格的,不予補(bǔ)貼。
各市(州)可參照上述規(guī)定明確一般項(xiàng)目制的實(shí)施要求,按照項(xiàng)目備案、項(xiàng)目審核、項(xiàng)目實(shí)施、考核評(píng)價(jià)、績效評(píng)估的流程進(jìn)行管理。
(二)個(gè)人直補(bǔ)實(shí)施要求
培訓(xùn)對(duì)象自主報(bào)名參加承訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的職業(yè)培訓(xùn)需求指導(dǎo)目錄內(nèi)的培訓(xùn),取得相應(yīng)證書(不含培訓(xùn)合格證書)后,在證書核發(fā)之日起12個(gè)月內(nèi)向培訓(xùn)所在地縣級(jí)培訓(xùn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出補(bǔ)貼申請(qǐng),并提交以下材料:申請(qǐng)表、培訓(xùn)發(fā)票、證書原件或復(fù)印件。身份、社保和證書信息可通過系統(tǒng)核驗(yàn)的應(yīng)簡(jiǎn)化申請(qǐng)材料。原則上培訓(xùn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)完成審核,并將審核結(jié)果在部門網(wǎng)站或其他官方渠道進(jìn)行公示,公示期不少于5個(gè)工作日;公示無異議后將核定后的培訓(xùn)補(bǔ)貼、技能評(píng)價(jià)補(bǔ)貼、生活費(fèi)補(bǔ)貼撥付至培訓(xùn)對(duì)象個(gè)人社??ɑ蜚y行卡。
(三)承訓(xùn)機(jī)構(gòu)先墊后補(bǔ)實(shí)施要求
1.確定承訓(xùn)機(jī)構(gòu)。行業(yè)主管部門、群團(tuán)組織擇優(yōu)選取目錄內(nèi)承訓(xùn)機(jī)構(gòu),屬于政府采購范圍的,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府采購法律制度規(guī)定。承訓(xùn)機(jī)構(gòu)無法滿足殘疾人、戒毒及服刑人員等特殊群體培訓(xùn)需求或管理要求的,由主管部門和人力資源社會(huì)保障部門共同商定。
2.組織開展培訓(xùn)。承訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)公布招生計(jì)劃,培訓(xùn)對(duì)象根據(jù)需求自主報(bào)名參訓(xùn)。報(bào)名數(shù)量達(dá)到開班要求后,至少提前5個(gè)工作日向培訓(xùn)所在地培訓(xùn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出開班申請(qǐng),并按要求提供相關(guān)資料,經(jīng)審核同意后開班。
3.培訓(xùn)考核評(píng)價(jià)??记诼试?0%以上的學(xué)員可參加承訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的結(jié)業(yè)考核,對(duì)通過考核學(xué)員按規(guī)定發(fā)放培訓(xùn)合格證。參加技能培訓(xùn)的學(xué)員,符合報(bào)名條件的應(yīng)組織其參加技能評(píng)價(jià)或參加有關(guān)考試,對(duì)考核通過的按規(guī)定發(fā)放相應(yīng)證書。
4.申領(lǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼。承訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在證書核發(fā)之日起6個(gè)月內(nèi)向培訓(xùn)所在地培訓(xùn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申領(lǐng)補(bǔ)貼,并按要求提供相關(guān)資料。培訓(xùn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到補(bǔ)貼申請(qǐng)后,原則上應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)完成初審,并將審核結(jié)果在部門網(wǎng)站或其他官方渠道進(jìn)行公示,公示期不少于5個(gè)工作日;公示無異議后,對(duì)補(bǔ)貼金額、賬戶等關(guān)鍵信息進(jìn)行復(fù)核,復(fù)核無誤后將核定的培訓(xùn)補(bǔ)貼撥付到承訓(xùn)機(jī)構(gòu)的銀行基本賬戶。生活費(fèi)補(bǔ)貼、技能評(píng)價(jià)補(bǔ)貼原則上撥付至培訓(xùn)對(duì)象個(gè)人社保卡或銀行卡,若相關(guān)補(bǔ)貼費(fèi)用由承訓(xùn)機(jī)構(gòu)墊付的可撥付至承訓(xùn)機(jī)構(gòu)的銀行基本賬戶。以上補(bǔ)貼資金撥付到位后,由承訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供銀行對(duì)賬單作為付款憑證入賬。
5.培訓(xùn)成果跟蹤。承訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)不少于50%的參訓(xùn)學(xué)員就業(yè)創(chuàng)業(yè)成效進(jìn)行跟蹤。培訓(xùn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行抽查核實(shí),并將培訓(xùn)成果跟蹤情況與培訓(xùn)補(bǔ)貼撥付比例掛鉤。
第六章 ?補(bǔ)貼激勵(lì)
第十五條 ?上述培訓(xùn)對(duì)象按要求參訓(xùn)后,給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。自2025年5月1日起新備案的培訓(xùn)項(xiàng)目,每人累計(jì)最多享受3次職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼(技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)可分別享受3次),技能培訓(xùn)同一職業(yè)(工種)、相同等級(jí)不得重復(fù)享受。
各市(州)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)鼐C合培訓(xùn)成本、急需緊缺程度、培訓(xùn)效果等因素制定差異化的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),原則上每2年調(diào)整一次。要建立“基礎(chǔ)補(bǔ)貼+考核補(bǔ)貼”機(jī)制,原則上考核補(bǔ)貼不低于補(bǔ)貼總額的20%?;A(chǔ)補(bǔ)貼重點(diǎn)考核培訓(xùn)合格率、考勤率、滿意度;考核補(bǔ)貼應(yīng)重點(diǎn)考核取證率、就業(yè)率、創(chuàng)業(yè)率??己搜a(bǔ)貼比例由各市(州)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門確定,可上下浮動(dòng)。
根據(jù)不同群體實(shí)際情況,就業(yè)創(chuàng)業(yè)率主要通過社會(huì)保險(xiǎn)參保、就業(yè)登記、簽訂勞動(dòng)合同、工資發(fā)放流水、工商登記、中介服務(wù)合同、勞務(wù)協(xié)議等予以佐證。
第十六條 ?培訓(xùn)對(duì)象個(gè)人繳費(fèi)或由承訓(xùn)機(jī)構(gòu)代為墊付費(fèi)用參加省內(nèi)技能人才評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開展的技能評(píng)價(jià),對(duì)通過初次職業(yè)技能評(píng)價(jià)并取得相應(yīng)職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級(jí)證書、專項(xiàng)職業(yè)能力考核證書的,按標(biāo)準(zhǔn)給予個(gè)人或機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼。每人累計(jì)最多享受3次,同一職業(yè)(工種)不得重復(fù)享受。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各市(州)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門確定。
第十七條??“兩后生”中的農(nóng)村學(xué)員和城鄉(xiāng)低保家庭學(xué)員參加培訓(xùn)并取得相應(yīng)證書的,給予一定的生活費(fèi)補(bǔ)貼,標(biāo)準(zhǔn)由各市(州)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門制定。同一勞動(dòng)者每年只可享受1次生活費(fèi)補(bǔ)貼。
第十八條??已享受該職業(yè)(工種)高等級(jí)培訓(xùn)補(bǔ)貼的,不再享受低等級(jí)培訓(xùn)補(bǔ)貼。已享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的人員,不得重復(fù)享受同一職業(yè)(工種)同一等級(jí)的失業(yè)保險(xiǎn)技能提升補(bǔ)貼。
第七章 ?培訓(xùn)資金保障
第十九條??各級(jí)財(cái)政部門要會(huì)同相關(guān)部門統(tǒng)籌用好就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、職業(yè)技能提升行動(dòng)資金,按規(guī)定落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、技能提升補(bǔ)貼、技能評(píng)價(jià)補(bǔ)貼、生活費(fèi)補(bǔ)貼。行業(yè)主管部門、群團(tuán)組織應(yīng)從行業(yè)發(fā)展資金、東西部協(xié)作資金、農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金、退役安置補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、工會(huì)專項(xiàng)資金、婦兒專項(xiàng)資金、殘疾人事業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金、殘疾人就業(yè)保障金以及部門相關(guān)培訓(xùn)資金中統(tǒng)籌安排,按相應(yīng)管理規(guī)定支持開展職業(yè)技能培訓(xùn)。企業(yè)要按規(guī)定提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),保證60%以上用于一線職工教育和培訓(xùn)。
縣級(jí)及以上人民政府可對(duì)上述各類資金(失業(yè)保險(xiǎn)基金除外)進(jìn)行統(tǒng)籌使用,提高資金使用效益。
第八章 ?培訓(xùn)監(jiān)管
第二十條 ?培訓(xùn)主體和承訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)提供資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。承訓(xùn)機(jī)構(gòu)要按要求加強(qiáng)專業(yè)設(shè)置、師資隊(duì)伍、課程質(zhì)量、教學(xué)管理、檔案管理。
(一)專業(yè)和課程方面。承訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)化專業(yè)(職業(yè)工種)設(shè)置,規(guī)范培訓(xùn)課時(shí)、內(nèi)容和方式。
(二)師資隊(duì)伍方面。授課教師應(yīng)具備相應(yīng)資格(含專業(yè)技術(shù)職稱、職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)),或長期從事相關(guān)工作、具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。承訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),定期組織師資輪訓(xùn)。
(三)教學(xué)和檔案管理方面。承訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按班次建立培訓(xùn)臺(tái)賬,培訓(xùn)臺(tái)賬應(yīng)記載培訓(xùn)開班、過程及結(jié)業(yè)審核情況、培訓(xùn)學(xué)員基本情況及培訓(xùn)專業(yè)、培訓(xùn)時(shí)間、考試考核和收費(fèi)等內(nèi)容。培訓(xùn)臺(tái)賬紙質(zhì)資料和電子資料保存期限5年。
培訓(xùn)主體和承訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按要求將培訓(xùn)項(xiàng)目信息錄入四川省職業(yè)培訓(xùn)實(shí)名制管理系統(tǒng)。承訓(xùn)機(jī)構(gòu)先墊后補(bǔ)項(xiàng)目應(yīng)接入就業(yè)創(chuàng)業(yè)監(jiān)管平臺(tái),培訓(xùn)過程涉及國家秘密等特殊情況無法接入就業(yè)創(chuàng)業(yè)監(jiān)管平臺(tái)或提供影像資料的,由培訓(xùn)主體或承訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供承諾函。行業(yè)主管部門、群團(tuán)組織牽頭負(fù)責(zé)的培訓(xùn)有其他管理要求的從其規(guī)定。
第二十一條 ?各地應(yīng)加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,包括但不限于以下內(nèi)容:
(一)培訓(xùn)資質(zhì)情況。包括開展補(bǔ)貼培訓(xùn)的場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、教師資格、培訓(xùn)范圍、教材使用。
(二)培訓(xùn)開展情況。包括培訓(xùn)實(shí)施、質(zhì)量效果等情況。
(三)補(bǔ)貼發(fā)放情況。包括享受補(bǔ)貼人員資格審核、資金撥付。
(四)信息公開情況。包括向社會(huì)公示享受各項(xiàng)培訓(xùn)補(bǔ)貼的單位名稱或人員名單、補(bǔ)貼項(xiàng)目、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及具體金額等,同時(shí)須遵守國家有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)的法律制度,避免個(gè)人敏感信息泄露。
第二十二條 ?按照“誰組織、誰實(shí)施、誰監(jiān)管”的原則,建立常態(tài)化監(jiān)管制度,采取日常檢查、按比例抽查抽測(cè)、專項(xiàng)檢查、委托第三方機(jī)構(gòu)核查、社會(huì)監(jiān)督、質(zhì)量評(píng)估等方式,對(duì)補(bǔ)貼培訓(xùn)開展情況實(shí)施評(píng)估評(píng)價(jià)的,可通過政府購買服務(wù)等方式引入第三方機(jī)構(gòu)開展,所需資金可從就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金、職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金、部門工作經(jīng)費(fèi)中列支。
第九章 ?績效評(píng)估
第二十三條 ?按照“誰使用、誰組織、誰負(fù)責(zé)”等要求分工做好資金績效評(píng)估。人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同財(cái)政廳制定全省統(tǒng)一的績效評(píng)估指標(biāo)體系,指導(dǎo)各地各部門定期開展績效評(píng)估。行業(yè)主管部門、群團(tuán)組織實(shí)施績效自評(píng),主動(dòng)接受監(jiān)督。
人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳定期對(duì)各市(州)補(bǔ)貼培訓(xùn)工作情況開展績效評(píng)估,評(píng)估結(jié)果與培訓(xùn)資金分配掛鉤,對(duì)實(shí)施效果好的地區(qū)在分配培訓(xùn)資金時(shí)給予適當(dāng)傾斜。
第二十四條 ?相關(guān)行業(yè)主管部門、群團(tuán)組織培訓(xùn)項(xiàng)目納入年度培訓(xùn)計(jì)劃的,應(yīng)主動(dòng)向同級(jí)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門報(bào)送相關(guān)情況。牽頭實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃的省級(jí)行業(yè)主管部門、群團(tuán)組織應(yīng)于每年11月底前向人力資源社會(huì)保障廳報(bào)送年度職業(yè)技能培訓(xùn)工作開展情況。人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳每年向省就業(yè)促進(jìn)和勞動(dòng)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送相關(guān)情況。
第十章 ?附 ?則
第二十五條 ?本辦法由人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。各地各部門可根據(jù)本辦法和工作實(shí)際完善其他專項(xiàng)政策。
第二十六條 ?本辦法自2025年9月1日起施行,有效期3年。正式施行前經(jīng)辦機(jī)構(gòu)已受理并同意開班的培訓(xùn)項(xiàng)目按原政策執(zhí)行。
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相關(guān)文件:《四川省補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)管理辦法》政策解讀