新增安居樂(lè)業(yè)
投資納稅兩種入戶(hù)類(lèi)別
放寬引進(jìn)人才和政策性入戶(hù)條件
優(yōu)化積分制入戶(hù)方式
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11月18日
《廣州市戶(hù)籍遷入管理規(guī)定（修訂稿）》發(fā)布
向社會(huì)公眾公開(kāi)征求意見(jiàn)
此次《規(guī)定（修訂稿）》以“簡(jiǎn)化程序、降低門(mén)檻、拓寬渠道、分類(lèi)施策、入戶(hù)全覆蓋”為目標(biāo)，對(duì)入戶(hù)文件進(jìn)行“五合一”整合簡(jiǎn)化，并對(duì)入戶(hù)條件進(jìn)行“二寬二增一優(yōu)化”六大方面調(diào)整。
現(xiàn)行廣州市遷入戶(hù)政策體系共5份文件合計(jì)62條，修訂后整合為1份文件合計(jì)31條，明確廣州市引進(jìn)人才、政策性、積分制、投資納稅、安居樂(lè)業(yè)五種入戶(hù)類(lèi)別和相應(yīng)條件，優(yōu)化服務(wù)管理程序，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)和數(shù)據(jù)共享，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“全市通辦、全程網(wǎng)辦”，提高遷入戶(hù)服務(wù)效能。
廣州7區(qū)新增安居樂(lè)業(yè)入戶(hù)
《規(guī)定（修訂稿）》擬新增兩種入戶(hù)類(lèi)別，并明確相應(yīng)條件：
安居樂(lè)業(yè)入戶(hù)，即在白云區(qū)、黃埔區(qū)、花都區(qū)、番禺區(qū)、南沙區(qū)、從化區(qū)和增城區(qū)7個(gè)行政區(qū)內(nèi)，擁有合法產(chǎn)權(quán)住宅房屋且在廣州連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿(mǎn)1年的人員，可申請(qǐng)入戶(hù)。
投資納稅入戶(hù)，即在最近連續(xù)36個(gè)月內(nèi)，在廣州實(shí)際繳納的個(gè)人所得稅稅額累計(jì)在20萬(wàn)元以上的人員，可申請(qǐng)入戶(hù)。
入戶(hù)條件
“二寬二增一優(yōu)化”
新增投資納稅入戶(hù)：連續(xù)3年繳稅超20萬(wàn)
● 起草說(shuō)明稱(chēng)，考慮廣州外來(lái)人口超千萬(wàn)，為城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。為滿(mǎn)足各類(lèi)人群入戶(hù)需求，《規(guī)定（修訂稿）》擬新增投資納稅入戶(hù)，對(duì)“在最近連續(xù)36個(gè)月內(nèi)，在我市實(shí)際繳納的個(gè)人所得稅稅額累計(jì)在20萬(wàn)元以上的人員”，可申請(qǐng)入戶(hù)。
新增安居樂(lè)業(yè)入戶(hù)：在7個(gè)區(qū)擁有住房并繳社保滿(mǎn)1年
● 考慮廣州作為超大城市，區(qū)域人口密度區(qū)域分布不均現(xiàn)象較突出，本著合理有序、漸進(jìn)適度的原則，兼顧“增量”“存量”需求，《規(guī)定（修訂稿）》擬實(shí)施區(qū)域差別化安居樂(lè)業(yè)入戶(hù)，對(duì)“在白云區(qū)、黃埔區(qū)、花都區(qū)、番禺區(qū)、南沙區(qū)、從化區(qū)和增城區(qū)7個(gè)行政區(qū)內(nèi)，擁有合法產(chǎn)權(quán)住宅房屋且在本市連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿(mǎn)1年的人員”，可申請(qǐng)入戶(hù)。
優(yōu)化積分制入戶(hù)方式：取消積分制入戶(hù)年度名額限制
● 《規(guī)定（修訂稿）》還計(jì)劃取消積分制入戶(hù)年度名額限制，實(shí)行常態(tài)化申請(qǐng)，累計(jì)積分分值達(dá)到年度積分制入戶(hù)分?jǐn)?shù)線(xiàn)即可申請(qǐng)入戶(hù)。
● 同時(shí)，放寬積分制入戶(hù)年齡限制，申請(qǐng)年齡由45歲放寬至50歲；簡(jiǎn)化指標(biāo)條件，明確積分制入戶(hù)指標(biāo)由穩(wěn)定居住、穩(wěn)定就業(yè)、年齡3項(xiàng)指標(biāo)組成。據(jù)悉，廣州是一線(xiàn)超大城市中首個(gè)取消積分落戶(hù)指標(biāo)限制的城市。
放寬引進(jìn)人才入戶(hù)條件：允許大專(zhuān)學(xué)歷入戶(hù)
● 此外，《規(guī)定（修訂稿）》擬放寬引進(jìn)人才入戶(hù)條件。
全面支持高層次人才入戶(hù)，不受年齡、社保等限制；
放寬年齡限制，博士、碩士、本科入戶(hù)年齡條件均放寬5歲（博士由50周歲放寬到55周歲；
碩士由45周歲放寬到50周歲；
本科由40周歲放寬到45周歲；
降低學(xué)歷門(mén)檻，允許大專(zhuān)學(xué)歷入戶(hù)（具有國(guó)內(nèi)普通高校全日制大專(zhuān)學(xué)歷，或全日制技師學(xué)校高級(jí)工班以上畢業(yè)的人員，年齡35周歲及以下，在本市連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿(mǎn)一年）。
放寬政策性入戶(hù)條件：不需要所有子女均具廣州戶(hù)籍
● 同時(shí)，《規(guī)定（修訂稿）》計(jì)劃適度放寬老年人投靠入戶(hù)限制，將投靠子女入戶(hù)需“所有子女均具有本市戶(hù)籍”條件限制，調(diào)整為“有子女具有本市戶(hù)籍連續(xù)滿(mǎn)5年”。
● 完善安置入戶(hù)類(lèi)人員適用范圍，根據(jù)《中華人民共和國(guó)退役軍人保障法》補(bǔ)充“逐月領(lǐng)取退役金退役軍人”本人及隨調(diào)隨遷家屬入戶(hù)條件。
修訂背景
國(guó)內(nèi)除個(gè)別超大城市以外均已全面放寬放開(kāi)落戶(hù)限制
起草說(shuō)明稱(chēng)，自2019年廣州市遷入戶(hù)政策制定實(shí)施以來(lái)，廣州戶(hù)籍人口穩(wěn)定增長(zhǎng)、人口結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，年均戶(hù)籍遷入人口約23萬(wàn)人，戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率進(jìn)一步提升。目前，國(guó)內(nèi)除個(gè)別超大城市以外，均已全面放寬放開(kāi)落戶(hù)限制。
廣州市學(xué)歷入戶(hù)門(mén)檻相對(duì)較高，多樣化落戶(hù)途徑不足，尚存在較大優(yōu)化調(diào)整空間?！兑?guī)定（修訂稿）》旨在積極適應(yīng)人口發(fā)展新常態(tài)，保持人口合理有序增長(zhǎng)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，提高人口素質(zhì)，加快轉(zhuǎn)變超大城市發(fā)展方式，服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展。政策修訂在保持現(xiàn)行廣州市遷入戶(hù)政策體系的基礎(chǔ)上進(jìn)行統(tǒng)籌整合、優(yōu)化調(diào)整，具備較強(qiáng)可行性。
適應(yīng)國(guó)家政策調(diào)整要求
大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展
在必要性方面，《廣州市戶(hù)籍遷入管理規(guī)定》《廣州市引進(jìn)人才入戶(hù)管理辦法》《廣州市政策性入戶(hù)管理辦法》3份文件將于2025年6月到期。為保持政策延續(xù)性，需啟動(dòng)相關(guān)文件修訂工作。
此外，國(guó)務(wù)院《深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化五年行動(dòng)計(jì)劃》等政策要求，大力推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。為此，廣州對(duì)人口調(diào)控和服務(wù)管理政策進(jìn)行相應(yīng)優(yōu)化調(diào)整，完善積分落戶(hù)制度，進(jìn)一步放寬落戶(hù)條件、降低落戶(hù)門(mén)檻，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶(hù)。
《規(guī)定（修訂稿）》全文如下：
廣州市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于公開(kāi)征求《廣州市戶(hù)籍遷入管理規(guī)定（修訂稿）》意見(jiàn)的公告
為實(shí)施更加積極的人口調(diào)控和服務(wù)管理政策，我委會(huì)同市公安局、市人力資源社會(huì)保障局對(duì)廣州市現(xiàn)行遷入戶(hù)政策進(jìn)行修訂，起草了《廣州市戶(hù)籍遷入管理規(guī)定（修訂稿）》，經(jīng)請(qǐng)示市政府同意，現(xiàn)向社會(huì)公眾公開(kāi)征求意見(jiàn)。
一、征集時(shí)間
2024年11月18日至12月18日，共30日。
二、獲得修訂稿全文及起草說(shuō)明的途徑
點(diǎn)擊附件下載（點(diǎn)擊“閱讀原文”進(jìn)入原文鏈接下載）
三、意見(jiàn)反饋途徑
（一）通過(guò)廣州市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或廣州市發(fā)展和改革委員會(huì)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“民意征集”欄中廣州市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于公開(kāi)征求《廣州市戶(hù)籍遷入管理規(guī)定（修訂稿）》意見(jiàn)的公告評(píng)論區(qū)發(fā)表意見(jiàn)。
（二）發(fā)送電子郵件至郵箱：gzfgwshc@gz.gov.cn，郵件主題請(qǐng)注明“《廣州市戶(hù)籍遷入管理規(guī)定（修訂稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)”字樣。
為確保所提意見(jiàn)詳細(xì)、有效，請(qǐng)?zhí)峁┮庖?jiàn)的市民留下姓名、聯(lián)系電話(huà)、電子郵箱等有效聯(lián)系方式；以單位名義反饋的，請(qǐng)加蓋單位公章，并注明聯(lián)系人和聯(lián)系方式。
附件：
1.《廣州市戶(hù)籍遷入管理規(guī)定（修訂稿）》.pdf
2.起草說(shuō)明.pdf
廣州市發(fā)展和改革委員會(huì)
2024年11月18日
來(lái)源 | 中國(guó)廣州發(fā)布
資料丨廣州日?qǐng)?bào)、南方+、南方都市報(bào)
附件：
